EL RESULTADO NEGATIVO DE 2013 ES EL MAYOR QUE HA TENIDO EL ENTE
ANCAP perdió US$ 150 millones en 2013
El balance de Ancap cerrado al 31 de diciembre de 2013 arroja una pérdida histórica que asciende a, por lo menos, US$ 150 millones. El presidente del ente, José Coya, dijo a El País que la empresa debe diseñar un "plan de estabilización".
En 2012 Ancap tuvo un resultado en rojo por unos US$ 14 millones y en 2011 por casi US$ 97 millones, un año en el que se disparó el valor del crudo.
El presidente del ente, José Coya, quien asumió a fines de octubre de 2013 en reemplazo de Raúl Sendic, explicó a El País que el directorio está analizando una primera versión del balance, que se cerró porque era necesario para preparar la emisión de obligaciones negociables en el exterior que proyecta la empresa por hasta US$ 500 millones (ver nota aparte).
Coya precisó que "lo más probable que la versión final del balance, que todavía necesita algunos ajustes, tendrá una pérdida que estará "por encima" de los US$ 150 millones ya confirmados.
"No recuerdo una pérdida tan alta como esta", admitió Coya. El jerarca explicó que hay tres factores que explican la mayor parte del resultado negativo. Indicó que la evolución del tipo de cambio durante 2013 generó situaciones no previstas que incidieron "mucho" en el resultado final dado que la empresa tiene egresos en dólares e ingresos en pesos. El balance marca que al 1° de enero de 2013 el tipo de cambio era de $ 19,50 y al 31 de diciembre fue de $ 21,50.
"Ancap se endeuda en dólares. Tiene una posición de unos mil millones de dólares y esos dos pesos por dólar en el año generan una pérdida muy importante, es lo que más incidió en ese resultado negativo", señaló Coya.
El jerarca dijo que haber cancelado la deuda de US$ 513 millones con Pdvsa le permitió a Ancap reducir su posición en dólares y eso evitó que la pérdida del ejercicio 2013 hubiera sido "sensiblemente" superior.
Para cancelar la deuda con la estatal venezolana en diciembre de 2012, Ancap recibió un crédito del Ministerio de Economía y Finanzas, en unidades indexadas a 12 años de plazo y con una tasa de interés del 4%.
Coya dijo que otro factor que incidió en el balance negativo es una "adecuación fiscal" que debió hacerse el año pasado por unos US$ 20 millones y está vinculada al impuesto a la renta y balances anteriores.
Finalmente, consideró que un tercer elemento tiene que ver con costos que no son tomados en la paramétrica que fija la tarifa de los combustibles. "Todos los costos de distribución de los combustibles, desde la refinería de La Teja hasta las estaciones de servicio, no los podemos recuperar en las tarifas porque no se consideran. Son unos cuantos millones de dólares que impactan en los números finales", explicó Coya.
Consultado sobre el impacto en la empresa del cronograma de inversiones en curso de manera simultánea, el presidente del ente consideró "las inversiones en desarrollo son muy importantes y los costos elevados, pero se supone que deberíamos reducirlos en los próximos tiempos. Hay costos extraordinarios que seguimos teniendo por delante, pero en la consideración general de la empresa no son tan relevantes".
Coya explicó que US$ 150 millones de pérdida en una empresa que factura más de US$ 4.500 millones todos los años "es manejable" y agregó que "las petroleras de casi todo el mundo están dando pérdidas".
Precisó que de acuerdo con la paramétrica que maneja Ancap y pese a su facturación (en 2012 fue de US$ 4.704 millones) la utilidad "razonable fijada para la empresa, aunque parezca ridículo, es de unos US$ 30 millones al año. Eso no tiene mucho sentido". "Como Ancap es una empresa monopólica y pública, no tiene afán de lucro. No está dentro de los objetivos de Ancap ganar plata sino que los combustibles sean lo más barato posible", dijo.
Coya también apuntó a las pérdidas que generó Cementos del Plata, de la que Ancap es propietaria del 99,25% de las acciones y socia de la argentina Loma Negra SA. Explicó que la empresa dio pérdidas del orden de los 25 a 30 millones de dólares en el ejercicio 2013.
"Es una pérdida que se diluye por la ganancia en otros negocios por lo que en el balance operativo no se visualiza pero termina siendo relevante", dijo.
Cementos del Plata S.A. comercializa y distribuye cementos, clinker y otros productos elaborados por la División Pórtland de ANCAP y posee dos plantas de fabricación en Paysandú y Lavalleja, además de una planta de ensacado, almacenamiento y distribución en Montevideo. En el ejercicio 2012 la producción de cementos de Ancap había dado una pérdida de US$ 1,6 millones.
Coya consideró que para una empresa del porte que tiene Ancap el déficit es manejable, aunque precisó que para los próximos años se necesitará de "un plan de estabilización" que comenzará a aplicarse en breve.
"Estamos trabajando para establecer un plan de estabilización de la situación económica y financiera de la empresa. Pero de ninguna manera podemos decir que por estos números la empresa esté comprometida", aclaró.
El proyecto de Presupuesto Operativo, de Operaciones Financieras e Inversiones de Ancap para 2014, aprobado por el Ministerio de Industrias, prevé ingresos por 3.771 millones de dólares y un déficit presupuestal de 231.142.091 de dólares que se financiará con disponibilidades y terceros.
MEF impide a Ancap endeudarse por hasta US$ 500 en el exterior sin ley
El directorio de Ancap aprobó emitir Obligaciones Negociables en el exterior por entre US$ 350 y US$ 500 millones. Sin embargo, en el Ministerio de Economía la idea no fue bien recibida y se le advirtió al ente que no puede dar ese paso sin una ley que lo habilite, lo cual parece "muy difícil" que sea aprobado en esta legislatura, confiaron a El País fuentes del gobierno.
Ancap sería la primera empresa pública uruguaya en tomar deudas en el exterior, para lo cual no hay marco legal vigente. Las fuentes indicaron además que Economía tiene objeciones de carácter "político" ya que entiende que el ente no aumenta su endeudamiento producto de un ambicioso plan de inversiones simultáneas.
Consultado al respecto, el presidente de Ancap, José Coya, dijo a El País que está impedido de hacer declaraciones por las normativas que rigen la emisión de deuda.
El directorio de Ancap esperaba emitir las Obligaciones Negociables en abril o mayo del presente año. La idea de la empresa era obtener recursos para concretar inversiones propias vinculadas a la exploración de gas y petróleo en la plataforma marítima.
Durante la gestión de Raúl Sendic, que inició un amplio programa de inversiones, el Ministerio de Economía había observado "desequilibrios" en el manejo financiero de la empresa por la acumulación del déficit.
En aquel momento, Sendic, en una entrevista con Búsqueda, acusó que jerarcas del gobierno, en alusión al exministro Fernando Lorenzo, no hacen "distinción" entre gasto e inversión. En referencia a estos temas, en marzo de 2013, el vicepresidente Danilo Astori, dijo a El País que "la mirada global sobre las empresas públicas tiene que mejorar notablemente" porque "hemos perdido un poco de capacidad para observar el gasto".
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