El Seguro de Salud Municipal en peligro
de pasar al Fonasa a los funcionarios
municipales, (antes los jubilados, ahora a los funcionarios en actividad). Un
nuevo ataque a los derechos de los trabajadores, en este caso a su seguro de salud.
Ha comunicado que:
“A partir del 1ero de Diciembre/2013 ingresan
al FONASA todos los funcionarios de la Intendencia sin hijos a cargo, cuyo cónyuge o
concubino/a que por su actividad estén amparados por el Fonasa, -así como
jubilados con posterioridad al 17/1/2008 y eran beneficiarios en actividad del
Fonasa. El ingreso al Fonasa obedece al proceso gradual de incorporación
establecido por el art. 66 de la 18211 del 5/12/2007 y Decreto nº 407/11 del 28/11/2011.
Dicha incorporación es preceptiva e implica
un aumento del porcentaje del cónyuge o concubino en un 2%....
“Los funcionarios de esta Intendencia…
afiliados al casmu, que deseen continuar
percibiendo los beneficios previstos en
el Convenio IM-CASMU IAMP, deberán continuar aportando el 2.74 % … .Los funcionarios afiliados a mutualistas particulares, dejaran
de tener el descuento del aporte al seguro de salud en su recibo…”
El Ejecutivo de Adeom ha solicitado a la Dra. María de La Fuente , un informe jurídico
sobre este planteo de la
Intendencia. La
conclusión no deja lugar a dudas: la pretensión de la IM es clara y flagrantemente
ilegal.
Resumimos el contenido de dicho informe y
adjuntamos la versión completa del mismo
El informe de la Dra. De La Fuente
El informe de la Dra. María de La Fuente , entre otras muchas
cosas sostiene que la incorporación “preceptiva” al Fonasa:
a)
Es violatoria de la ley Orgánica Municipal y de los decretos de la Junta Departamental
que crearon y actualizaron el Seguro de Salud Municipal. (1)
b)
Según la ley de creación del Fonasa, solo podrían incluirse al mismo los
funcionarios de los Gobiernos Municipales mediante decreto del Poder Ejecutivo.
La Intendencia
pretende incluir a sus trabajadores en
el mismo por su propia voluntad, sin que dicho decreto exista. El decreto del
Poder Ejecutivo sería la única posibilidad de realizar lo que la IM pretende, pero, aún más:
c)
El mencionado decreto, de existir, sería
ilegal porque la norma que lo autoriza debió haber sido votada por 2/3
de la cámara y, por el contrario, solo lo fue por mayoría simple.(2)
Como decíamos antes, cuando se incluyó,
también ilegalmente a los jubilados municipales en el Fonasa, la Intendencia , y en
particular la Dirección
de Gestión Humana, trabaja para el Casmu. Esta es la verdadera razón política
de insistir en aplicar compulsivamente el
Fonasa a pesar de su manifiesta ilegalidad. (3)
NOTAS:
(1) “En el tema a consideración, debe tenerse
presente que el Seguro de Salud Municipal fue creado mediante el Decreto de la Junta Departamental
de Montevideo, N° 12.900, del 12/12/1963. habiendo sido luego modificado y
ampliado a través de varios decretos posteriores. El mismo, recogido
normativamente en los arts. 212 del Vol.- II del Dig. Deptal., es el régimen
legal vigente respecto de los funcionarios municipales presupuestados y
contratados.”
Departamentales en su art. 74, que dispone:
"Facúltase al Poder Ejecutivo a incluir en el régimen de la presente ley a
los funcionarios de los Gobiernos Departamentales,
Dicha
ley fue aprobada por mayoría simple o absoluta de integrantes de cada Cámara
(según respectivos "Diarios de Sesiones" de Cámara de representantes
y Senadores no contando, por ende, con
la mayoría especial de dos tercios requerida por el art. 64 de la Const.”
(3) El pasado 27 de julio del 2012, en
ocasión del pasaje de los jubilados municipales al Fonasa, en una comunicación
que titulábamos “Seguro de salud municipal, el gran negocio del Casmu,
denunciábamos que “se le aportan al Casmu, por el mecanismo ilegal y compulsivo
de pasar los jubilados municipales al
Fonasa, más de 420.000 dólares mensuales adicionales. En efecto, la diferencia entre lo que paga hoy la IM ($ 1552) al Casmu y lo que le pagara el Fonasa
($ 2887), por cada jubilado o beneficiario, es de $1335.
- los
jubilados en el seguro de salud y sus beneficiarios (conjugues, hijos, etc.)
son más de 7000.
- 1335 X 7000 es igual a $ 9:345.000.
- a un
dólar de $ 22, se trata de la friolera de 424.772 dólares mensuales, 5:097.264
de dólares por año. (Obviamente todo esto es a valores de aquella fecha, julio
de 2012, y para los más de 7000 pasados al Fonasa).
Nuestra posición.
Como decíamos antes, nosotros creemos que
este es un nuevo ataque a los derechos de los trabajadores municipales, que se
suma al convenio de congelación de salarios firmado entre la Intendenta y la
dirección mayoritaria de aquel momento (lista 2011).
El camino para la incorporación compulsiva al
Fonasa y la violación de nuestro seguro de salud, comenzó con la aceptación por
la mayoría del Ejecutivo de Adeom, conformada en este tema por las listas 2011 y 307, del convenio con el Casmu que excluyó a los jubilados municipales del
seguro de salud municipal y los pasó “a prepo” al Fonasa.
Nuestros compañeros en el Ejecutivo vienen
planteando desde el mes de enero la necesidad de convocar a Asamblea General para discutir todos estos
temas. La posición de la mayoría ha oscilado desde la dilación a la negativa.
¿ Es que vamos a continuar haciendo la
plancha, a la espera de “nuevo presupuesto y nuevo intendente” como dice el
editorial del último El Municipal ? .
Enviado por Daniel.C
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